Chiny: Tydzień za Wielkim Murem 10 21, czyli subiektywny przegląd wydarzeń Andrzeja Lianga z Szanghaju

Ponieważ tranzystory mogą wzmacniać sygnał, szybko zdano sobie sprawę, że będą przydatne w takich urządzeniach, jak aparaty słuchowe czy radia, zastępując używane do tego celu zawodne lampy próżniowe. Dwa lata później dwóch współpracowników Shockleya z Bell Labs przeprowadziło podobny eksperyment na innym typie urządzenia. W rzeczywistości proste przyrządy z lat czterdziestych XX wieku nie były wystarczająco precyzyjne, aby zmierzyć tak niewielki przepływ prądu.

Chińscy współpracujący producenci eksportujący nieobjęci próbą:

Jeżeli chodzi o grupę Geely, co najmniej 65 % jej zakupów dokonano od przedsiębiorstw będących członkami CBIA, CIAPS lub częściowo własnością państwa. (768) Ostatecznie, chociaż nie można było wyciągnąć wniosków w odniesieniu do wartości zakupów akumulatorów dokonanych przez grupę SAIC ze względu na brak współpracy, Komisja ustaliła, że wszyscy dostawcy akumulatorów, o których grupa poinformowała, mieli siedzibę w ChRL. Chińscy producenci akumulatorów będący członkami CBIA stanowili co najmniej 66 % udziału w rynku, natomiast BYD, drugi co do wielkości producent posiadający 27 % mocy zainstalowanej w Chinach w 2023 r., jest częścią podmiotu CIAPS.

Chiny, Polska,

(881) Komisja ustaliła, że niektórzy z tych dostawców byli bezpośrednio lub pośrednio częściowo własnością państwa. W tym celu Komisja przeanalizowała sytuację dostawców litu zgłoszoną przez jedynego objętego próbą zintegrowanego pionowo producenta (grupę BYD). (878) Komisja ustaliła, że 89 % całkowitej ilości LFP dostarczonej grupie BYD i do 91 % całkowitej wartości w OD pochodziło od dostawców LFP będących członkami do CBIA lub CIAPS. (877) Komisja znalazła również dowody na wpływy KPCh za pośrednictwem stowarzyszeń partyjnych u niektórych głównych dostawców LFP dla grupy BYD.

Studium przypadku: Walka o kobalt w DR Konga

Ponadto grupa SAIC uznała, że Komisja mogła zastosować inne podejście w celu uzgodnienia dostarczonych danych. (341) Grupa SAIC nie dostarczyła pełnych danych dotyczących zestawienia podstawowych materiałów ani kosztów produkcji i utrzymywała, że zestawienie podstawowych materiałów nie jest konieczne w dochodzeniach antysubsydyjnych, ponieważ nie dotyczy żadnego z elementów służących do obliczenia marginesu subsydiowania. Grupa SAIC odniosła się jednak jedynie do informacji dotyczących zakupów i zwolnienia z podatku konsumpcyjnego dla klientów krajowych, co oznaczało, że wszystkie pozostałe brakujące informacje pozostały nieujawnione w toku dochodzenia.

Stanowi to wyraz realizacji polityki krajowej prowadzonej przez samorząd lokalny we współpracy z przedsiębiorstwem prywatnym. Planie pięcioletnim prowincji Fujian dotyczącym rozwoju pojazdów napędzanych nowymi źródłami energii wskazano, że “z CATL w centrum prowincji Fujian aktywnie wspiera rozwój łańcuchów przemysłowych, takich jak łańcuchy akumulatorów trakcyjnych” 275 . (728) Również plany prowincji Fujian i plany gminy Ningde zawierają szczegółowe postanowienia dotyczące rodzaju oferowanego wsparcia, a niekiedy wyraźnie wspomina się w nich o wspieranych przedsiębiorstwach. W art. 3 określono ponadto, że biuro Wiodącej Grupy ds.

Podmiot produkujący (“PE”) lub importujący podmiot chińskiego eksportera (“IE”), który wytwarza lub importuje pojazdy BEV i sprzedaje je na kolejny poziom handlu, czyli powiązanemu krajowemu przedsiębiorstwu sprzedaży (“NSC”) lub niepowiązanemu generalnemu dystrybutorowi (“GD”). W związku z tym Komisja, biorąc pod uwagę szczególne okoliczności przedmiotowej sprawy, stwierdziła istnienie podcięcia cenowego na poziomie dealera (ceny wobec dealera). (1024) Dochodzenie wykazało, że w tym konkretnym przypadku kanały sprzedaży wykorzystywane przez producentów z Unii i chińskich producentów eksportujących są bardzo skomplikowane i mogą obejmować licznych pośredników występujących między producentem a pierwszym niepowiązanym klientem. (1021) Tę zmianę należy jednak postrzegać w kontekście stale zmieniającego się zestawu modeli BEV importowanych z Chin wraz ze wzrostem przywozu w okresie badanym, co pokazują tabele 2a i 2b. (1020) W okresie badanym ceny przywozu z Chin na rynek unijny spadły o 10 %. Ceny przywozu z państwa, którego dotyczy postępowanie, podcięcie cenowe i tłumienie cen (1018) Komisja określiła ceny przywozu na podstawie danych organów celnych państw członkowskich.

Polecane modele laptopów z Chin

W odniesieniu do przemysłu BEV w Unii istnieje wiele ogólnodostępnych informacji, a także istnieją usługi udostępniające bardzo szczegółowe informacje na jego temat na zasadzie płatnej subskrypcji, do których to informacji CCCME mogła uzyskać dostęp. W związku z tym CCCME zwróciła się do Komisji o udostępnienie tych informacji w aktach nieobjętych klauzulą poufności. (90) CCCME zwróciła uwagę, że przedsiębiorstwo 29 przekazało niektóre informacje wyłącznie w wersji poufnej, a w związku z tym zainteresowane strony nie miały możliwości zapoznania się z informacjami przedłożonymi przez przedsiębiorstwo 29 ani odniesienia się do nich.

(689) Zgodnie z metodyką przyjętą w poprzednich dochodzeniach 225  Komisja zastosowała średnią cenę gruntu za metr kwadratowy ustaloną dla Chińskiego Tajpej, skorygowaną o inflację i zmiany PKB począwszy od dat sporządzenia odpowiednich umów przyznających prawa do użytkowania gruntów. D) pkt (ii) rozporządzenia podstawowego jako zewnętrzny poziom referencyjny zastosowano ceny gruntów z wydzielonego obszaru celnego Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu (“Chińskie Tajpej”) 224 . Ponadto zgodnie z decyzją nr 40 Rady Państwa Chińskiej Republiki Ludowej, przy udostępnianiu gruntów organy publiczne biorą pod uwagę “Katalog wytycznych dotyczących restrukturyzacji przemysłowej” oraz politykę przemysłową. W ramach tej polityki przemysłowej przemysł BEV jest wymieniony jako promowany sektor przemysłu. Jak wspomniano w poprzednim motywie, władze ustanawiają ceny zgodnie z systemem wyceny gruntów miejskich, w którym jednym z kryteriów jest obowiązek uwzględnienia przy ustalaniu ceny gruntów przemysłowych również polityki przemysłowej. (681) W wyniku poprzednich dochodzeń 222  Komisja stwierdziła, że ceny płacone za prawa do użytkowania gruntów w ChRL nie są reprezentatywne dla ceny rynkowej, która jest określana na podstawie popytu i podaży na wolnym rynku, ponieważ ustalono, że system aukcyjny jest niejasny i nieprzejrzysty i w praktyce nie funkcjonuje, a ceny są ustanawiane dowolnie przez władze.

Unijne dyrektywy dotyczące ekologii w elektronice

(1108) Przewiduje się, że znaczne podcięcie cenowe i tłumienie cen (niepodnoszenie cen, które w innej sytuacji byłyby podniesione) mające miejsce w okresie objętym dochodzeniem będą w najbliższej przyszłości wpływać na sytuację ekonomiczną przemysłu Unii, którą już obserwowano w okresie objętym dochodzeniem, w sposób jeszcze bardziej negatywny. (1106) W pkt 3.10, zgodnie z przepisami rozporządzenia podstawowego, Komisja tymczasowo stwierdziła istnienie subsydiów stanowiących podstawę środków wyrównawczych. 8 rozporządzenia podstawowego Komisja zbadała, czy jest prawdopodobne, że dalszy wzrost subsydiowanego przywozu z Chin będzie mieć negatywny wpływ na sytuację przemysłu Unii, a tym samym – grozić istotną szkodą dla przemysłu Unii. (1103) Na podstawie powyższych ustaleń Komisja postanowiła zbadać, czy prawdopodobne przyszłe kształtowanie się subsydiowanego przywozu z Chin może zagrozić skutecznemu przejściu z pojazdów spalinowych na BEV, a tym samym spowodować istotną szkodę dla przemysłu Unii. Jeszcze bardziej wymowne jest to, że w całym okresie badanym udziały w rynku stale się zmniejszały, a pod koniec okresu objętego dochodzeniem doszły do najniższego poziomu. (1100) Rentowność przemysłu Unii i jego zwrot z inwestycji, pomimo widocznych oznak poprawy, pozostały słabe w całym okresie badanym.

(276) Rząd ChRL stwierdził ponadto, że dostawcy materiałów wsadowych nie zostali prawidłowo powiadomieni o wymaganych od nich informacjach, nie mieli 30 dni na przekazanie wymaganych informacji, a także nie zapewniono im wystarczającej możliwości przekazania odpowiednich informacji na piśmie w rozumieniu art. 12 ust. Uznał on, że obowiązek prowadzenia dochodzenia i gromadzenia informacji od dostawców materiałów wsadowych spoczywa na organie prowadzącym dochodzenie i organ ten nie może zwrócić się do rządu ChRL o przekazanie kwestionariuszy niezależnym podmiotom handlowym na podstawie domniemania, że podmioty te są organami publicznymi. (275) Rząd ChRL uznał, że wniosek Komisji do rządu ChRL o przekazanie specjalnego kwestionariusza narusza art. 12.1 i 12.9 Porozumienia w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych. Ponadto rząd ChRL twierdził, że wymagane informacje zawierały tajemnice przedsiębiorstwa i bank EXIM nie mógł ich przekazać. Ponadto w swoim wniosku o udzielenie informacji Komisja odniosła się do kilku konkretnych dokumentów urzędowych dotyczących zielonych obligacji i przedsiębiorstw finansujących samochody, w odniesieniu do których rząd ChRL nie przedstawił ram prawnych i regulacyjnych, ani nie był skłonny wyjaśnić, co stanowi zieloną obligację, mimo że wspomniano o niej w dokumentach urzędowych. Rząd ChRL nie przedstawił niezbędnych informacji, które mogłyby umożliwić zrozumienie mechanizmu tworzenia podstawowych stóp procentowych i stanowić poparcie dla odpowiedzi rządu ChRL w tym względzie.

Jakie cechy odróżniają japońskie laptopy od chińskich?

• Ponownie ten widoczny wzrost nie odpowiadał wzrostowi konsumpcji, co przełożyło się na spadek udziału przemysłu Unii w rynku z 68,9 % w 2020 r.
• W związku z tym na etapie wszczęcia postępowania istniały wystarczające dowody wskazujące na to, że chińskie BEV i unijne BEV bezpośrednio konkurują i są wobec siebie substytucyjne.
• Jeśli chodzi o współpracę międzynarodową, krajowe przedsiębiorstwa zachęca się do opracowania strategicznych planów rozwoju międzynarodowego, wykorzystania rynków zagranicznych oraz tworzenia magazynów i platform obsługi posprzedażowej za granicą.
• Akumulatory do NEV uwzględniono również w sekcji 2 rozdziału IV, zatytułowanej “Promowanie innowacyjnego zastosowania kluczowych systemów”, w którym dąży się do promowania rozwoju całego łańcucha wartości akumulatorów.
• Rząd ChRL nakłania dostawców akumulatorów do dostarczania akumulatorów za kwotę niższą od odpowiedniego wynagrodzenia 381  na rzecz przemysłu BEV, tak aby ich zachowanie należało przypisać rządowi ChRL i nie jest to jedynie niezamierzony efekt działań rządu ChRL.

Takie ponowne oceny powinny wymagać pewnych informacji na temat oczekiwanych wyników oraz informacji na temat przedsiębiorstw korzystających z tych programów. (297) Komisja zauważyła, że istnieje znikome prawdopodobieństwo, aby rząd ChRL nie zachował informacji dotyczących studiów wykonalności lub oczekiwanych wyników programu realizowanego od kilku lat, który był poddawany wielu korektom i dostosowaniom na podstawie ocen i który, co najważniejsze, obejmował znaczne kwoty budżetu centralnego zarządzanego przez rząd ChRL. (296) W odniesieniu do informacji na temat kwot wypłaconych producentom zagranicznym w ramach programu w podziale na modele rząd ChRL twierdził, że nie posiada tych informacji oraz że są one nieistotne i niepotrzebne do celów niniejszego dochodzenia. (295) Rząd ChRL twierdził również, że informacje dotyczące harmonogramu płatności rządu za BEV sprzedane w OD, charakteru dokumentacji prowadzonej przez właściwe rządy w odniesieniu do programu oraz liczby BEV, w odniesieniu do których przekazano subsydia, oraz zadeklarowanej sprzedaży BEV są nieistotne i nie są konieczne do celów niniejszego dochodzenia. (293) W odpowiedzi na pismo Komisji dotyczące art. 28 rząd ChRL sprzeciwił się zastosowaniu dostępnych faktów.

• Komisja uznała informacje wymagane od powiązanych stron producentów eksportujących objętych próbą za niezbędne do oceny istnienia subsydiów stanowiących podstawę środków wyrównawczych w odniesieniu do części i komponentów BEV, w tym akumulatorów, a w związku z tym odrzuciła argument CCCME.
• Dlatego przyjęto ostrożne podejście i wykorzystano dane z tych ośmiu państw członkowskich jako dokładny wskaźnik w zakresie przywozu pojazdów BEV.
• Niemniej jednak, rząd ChRL i CCCME mogą zakupić dane od S&P Global Mobility.
• Komisja była w stanie ustalić udział przedsiębiorstw w CBIA, CIAPS i innych stowarzyszeniach branżowych, analizując ich roczne sprawozdania i inne informacje dostępne w internecie, takie jak wykaz członków ich organów wykonawczych.
• Dochodzenie wykazało również, że w OD przekazano środki finansowe producentom eksportującym objętym próbą w odniesieniu do samochodów sprzedanych w 2018 r.

Jednak te najnowocześniejsze z urządzeń mają złożoną i często kontrowersyjną historię. Stałe tempo technicznych innowacji, które tak Chiny daza do produkcji Made in China i wplyw na ceny miedzi dobrze opisywało prawo Moore’a, wymagało coraz bardziej złożonych materiałów, urządzeń i procesów, które mogły być dostarczone przez globalne rynki lub sfinansowane za ich pośrednictwem. Ogromne zasoby azjatyckiej taniej siły roboczej przyciągnęły producentów układów scalonych dążących do obniżenia kosztów płac.

PODOBNE ARTYKUŁYWIĘCEJ OD AUTORA

Zorganizowane grupy ludzkich kalkulatorów unaoczniły wartość, jaką niosą ze sobą obliczenia, ale pokazały także ograniczenia ludzkich umysłów. W ramach projektu opublikowano dwadzieścia osiem tomów z wartościami skomplikowanych funkcji, np. Kilkaset ludzkich „komputerów” siedziało przy rzędach biurek w biurowcu na Manhattanie i tworzyło tabele wartości logarytmów i potęg.

(94) W związku z tym CCCME zwróciła się do Komisji o włączenie do akt dochodzenia nieobjętych klauzulą poufności zindeksowanych danych w podziale na poszczególne przedsiębiorstwa w odniesieniu do wszystkich czterech producentów unijnych BEV objętych próbą ze względu na brak ryzyka identyfikacji tych producentów na podstawie takich danych. (78) Komisja otrzymała odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu od rządu ChRL, trzech grup producentów eksportujących objętych próbą, czterech producentów unijnych objętych próbą oraz dwóch użytkowników. (58) Według rządu ChRL i CCCME w decyzji dotyczącej ostatecznego doboru próby nie przedstawiono żadnego uzasadnienia dotyczącego wyłączenia z zakresu próby producentów eksportujących przedsiębiorstwa Tesla, które jest największym chińskim producentem eksportującym. (50) Grupy producentów eksportujących objętych próbą (“producenci eksportujący objęci próbą”) w okresie objętym dochodzeniem odpowiadali za 43 % wielkości produkcji, 51 % wielkości sprzedaży na rynku krajowym oraz 39 % szacowanej łącznej wielkości wywozu z ChRL do Unii w sztukach. Jak wyjaśniono w motywie 26, producenci unijni objęci próbą odpowiadali za 38 % wielkości sprzedaży oraz 34 % całkowitej wielkości produkcji przemysłu Unii w okresie objętym dochodzeniem, które to wartości uznano za reprezentatywne. (27) Komisja otrzymała uwagi na temat wstępnego doboru próby oraz współpracy producentów unijnych od przedsiębiorstwa 21, rządu ChRL i CCCME.

Bestsellery na rynku – co kupują Polacy?

Jak wyjaśniono w tabeli 12a, przywóz chińskich marek zwiększył swój udział w rynku z 1,9 % w 2020 r. (1212) CCCME stwierdziła, że przywóz przemysłu Unii z Chin może być czynnikiem powodującym zagrożenie wystąpieniem szkody dla przemysłu BEV w Unii. Przypomina się, że jak wyjaśniono w motywie 1223, Komisja wprowadziła docelowe indywidualne poziomy emisji dla wszystkich nowych samochodów osobowych i parków lekkich pojazdów użytkowych w odniesieniu do marek i grup na 2020 r. (1209) CCCME stwierdziła, że UE w przeszłości faworyzowała produkcję biodiesla w stosunku do produkcji BEV, co doprowadziło do nadania produkcji BEV niskiego priorytetu. Wspomniany przywóz towarów po cenach subsydiowanych uniemożliwia przemysłowi Unii osiągnięcie celów sprzedaży niezbędnych do odpowiedniego zwiększenia produkcji i osiągnięcia korzyści skali.

Warto zastanowić się, który z modeli najlepiej odpowiada Twoim potrzebom, biorąc pod uwagę zarówno aspekt finansowy, jak i wydajnościowy. Warto również zwrócić uwagę na zalety, które wyróżniają japońskie konstrukcje na tle konkurencji. W ostatnich latach japońskie laptopy zdobyły uznanie na rynku komputerów przenośnych dzięki swoim wyjątkowym właściwościom oraz niezawodności.

Do 7,3 % w okresie objętym dochodzeniem, jak przedstawiono w tabeli 12. Ten spadek cen w Chinach stanowi dodatkową zachętę dla przedsiębiorstw do zwiększenia wywozu i wejścia na nowe rynki o wyższych poziomach cen, takich jak rynek unijny. BYD obniżył cenę Yuan Plus (swojego najlepiej sprzedającego się samochodu “Atto 3” w Unii) o 12 % na rynku chińskim 462 . 457  Tym samym rynek unijny pozostanie jedynym dużym, bogatym i dojrzałym rynkiem motoryzacyjnym otwartym na przywóz z Chin. (1121) Jeżeli chodzi o dostęp do rynku unijnego, cło UE (stawka celna stosowana względem kraju najbardziej uprzywilejowanego – stawka KNU) wynosi 10 %. Z kolei w poniższej tabeli przedstawiono wielkość rynku BEV w innych głównych krajach oraz udział BEV w całkowitej liczbie zarejestrowanych samochodów osobowych.